Парламентские слушания: «Об основных итогах деятельности государственных институтов развития в сфере жилищного строительства и направлениях их работы на среднесрочную перспективу»

26 апреля  2012 года Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству провёл парламентские слушания на тему «Об основных итогах деятельности государственных  институтов развития в сфере жилищного строительства и направлениях их работы на среднесрочную перспективу»

 

В слушаниях приняли участие  депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители  федеральных Министерств и Аппарата Правительства Российской Федерации, производственных и научных организаций.

 

С основными докладами выступили:  Председатель Комитета по земельным отношениям и строительству  А.Ю.Русских, генеральный директор Фонда содействия развитию жилищного строительства А.А.Браверман, Исполнительный директор ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» А.Н.Шелковый и др. 

Открывая слушания, А.Ю.Русских высказал несколько тезисов по обсуждаемой теме, отметив, что жилищное строительство это вопрос, который затрагивает интересы  практически всех граждан страны.

"Недавно Председатель Правительства и вновь избранный Президент Российской Федерации В.В.Путин провел совещание в Истре с участием руководителей федеральных органов власти по вопросу развития жилищного строительства, где отметил, что на ближайшие десятилетия это должно быть одним из самых важных направлений в деятельности органов власти всех уровней без исключения – и федерального, и регионального, и муниципального. С 2006 года в Российской Федерации  реализуется приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»", - продолжил депута

А.Ю.Русских позитивно оценил тот факт, что несмотря на финансовый кризис, который коснулся и строительной отрасли, уже в 2011 году отмечалось оживление строительного сектора. "Так, за прошлый год введено в эксплуатацию 62 млн. кв метров жилья, что на 10% больше, чем в 2010 году. Но этого явно недостаточно, чтобы решить вопросы обеспечения жильем граждан. Перед нами стоит амбициозная задача обеспечить к 2015 году ввод 90 миллионов квадратных метров общей площади жилья", - сказал он.

Достижение указанной цели, по мнению председателя Комитета, невозможно без совершенствования законодательства в части создания условий для жилищного строительства, без мер государственной поддержки и активной работы государственных институтов развития – Фонда содействия развитию жилищного строительства, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, которые на деле доказали свою эффективность и накопили богатый профессиональный опыт в решении проблем отрасли. Необходимо отметить, что одним из основных направлений государственной политики в области жилищного строительства является стимулирование строительства жилья экономического класса.

А.Ю.Русских проинформировал, что 25.04.12 Государственной Думой принят в первом чтении законопроект, предусматривающий возможность предоставления земельных участков Фонда РЖС для строительства доступного жилья эконом-класса. Участки будут предоставляться победителям аукциона, предложившим наиболее низкую цену продажи такого жилья. При этом начальная цена торгов устанавливается в размере средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья, определенной Минрегионом России для соответствующего субъекта Российской Федерации. Таким образом, цена жилья будет не только ниже среднерыночных цен, но и ниже стоимости, установленной Минрегионом России.

"Считаю, что на примере Фонда РЖС,- продолжил Алексей Русских, - мы должны внедрять аналогичную схему и в отношении земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Соответствующий законопроект также Комитетом подготовлен. Актуальным остается вопрос устранения избыточных административных барьеров. Уже достаточно много было сделано в этом направлении за последние годы – созданы такие негосударственные институты в строительной сфере, как саморегулируемые организации, с 1 апреля вступила в силу норма о негосударственной экспертизе результатов инженерных изысканий и проектной документации как альтернативе государственной экспертизе. Кроме того, в целях снятия административных барьеров и обеспечения четкого и прозрачного порядка предоставления земельных участков Комитетом подготовлен ко второму чтению проект федерального закона «О внесении изменений Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации».

Указанным законопроектом впервые устанавливается обязанность органов государственной власти и местного самоуправления при поступлении заявления гражданина или юридического лица проводить торги или предоставлять земельные участки без торгов, если они  не обремененправами третьих лиц, не зарезервированы  для государственных или муниципальных нужд и т.д.

На снятие административных барьеров направлен также законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Его целью является  совершенствование существующего порядка определения правового режима использования земель путем проведения территориального зонирования, а также исключения института категории земель как дублирующего институт территориального планирования и зонирования."

В заключении Алексей Юрьевич выразил надежду что настоящие парламентские слушания станут хорошей площадкой для обмена опытом и выработки рекомендаций для решения актуальных проблем в сфере жилищного строительства.